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CIERRE DEL CURSO
"La Ética como Herramienta en
la Prevención de la Corrupción
en la Mejora de la Función Publica"
Secretaria General de a Presidencia
República de Guatemala
Vía Microsoft Teams el 14 de mayo de 2024
"Donde la corrupción florece, el honor perece
Cuando la deshonra se admira, la integridad expira."
Un país puede tener problemas en las áreas de salud, educación, agricultura, pobreza, delincuencia y corrupción, pero
tiene un gran activo que supera todos esos pasivos.
Es la sabiduría
La fe en Dios es la definición de sabiduría.
Si la tienes. Nunca la pierdas.
Honor es algo que se D e s v a n e c e.
Honor es lo que otros piensan de nosotros.
La integridad es lo que nosotros mismos pensamos sobre nuestro propio carácter.
El honor es un reflejo de cómo nos vemos en los demás.
La integridad es lo que vemos cuando nos miramos a nosotros mismos.
El honor se gana por lo que hacemos cuando otros nos ven y saben lo que hemos hecho.
La integridad se define por lo que hacemos donde nadie puede vernos o descubrir lo que hemos hecho.
La importancia de ambos la define nuestra conciencia.
"Honor" es una palabra en peligro... una moneda verbal devaluada. Rara vez se usa adecuadamente, a menudo se
aplica de manera inapropiada, casi nunca se merece, con frecuencia se viola visiblemente, rara vez se aplica adecuadamente,
se busca de manera recurrente por parte de los que no lo merecen, rara vez se encuentra en personas prominentes, regularmente
no se percibe en las personas comunes y corrientes. El honor se busca con frecuencia en el gobierno, es poco respetado en
los deportes, es apenas visible en la sociedad, poco se reconoce en quienes lo merecen y muchas veces es conferido a quienes
menos lo merecen.
Sin embargo, nos decimos a nosotros mismos que estamos orgullosos de nuestra honorabilidad como persona, como familia,
como país, como cultura, como grupo étnico, como civilización, como ser humano. ¿Lo Estamos?
Elija una buena reputación sobre las grandes riquezas; ser altamente apreciado por otros es mejor que la plata o el oro.
--Proverbios 22:1
¿Merecemos estar orgullosos de nuestro honor? ¿Quién es todavía honorable? ¿Queda ya algún alma/persona noble en el planeta?
Hubo un tiempo en que la honra marcaba la diferencia... actualmente puede que no sea ya así.
La palabra noble ya ha desaparecido de nuestro vocabulario. ¿Cuándo fue la última vez que escuchó a alguien ser descrito
como noble o haber hecho algo noble? El Chapulín Colorado se quejaba de que se aprovechaban de su nobleza.
El anonimato de la megaciudad ha relegado el honor a la basura de la historia. La invisibilidad personal dentro de la
masa de la humanidad ha obviado la necesidad de ser honorable o incluso honesto. ¿A quién le importa lo que piensen los demás?
En paralelo, el honor se otorga como una buena medicación. A los estudiantes de algunas escuelas se les están dando las
calificaciones máximas ya sea que hayan aprendido algo o no, y algunas escuelas realmente actualizadas ahora están "honrando"
a los estudiantes en las ceremonias de graduación... solo para que nadie se sienta mal.
Así vemos que simultáneamente con la importancia decreciente del honor, su significado se diluye en la nada.
Si alguna vez hubo en el Planeta Tierra una cultura de nobleza y honorabilidad, ahora ha sido reemplazada por una cultura
de corrupción... si alguna vez existió una cultura de integridad, ha sido reemplazada por una cultura de deshonra.
El culto a la corrupción se ha convertido en el credo de la civilización en el Siglo XXI... y el honor, aunque aún no
ha muerto, como el proverbial viejo soldado de la balada... se está desvaneciendo.
BALADA: LOS VIEJOS SOLDADOS NUNCA MUEREN
"Hay una vieja cocina, muy lejos
Donde conseguimos carne de cerdo y frijoles, tres veces al día. Bistec que nunca vemos, maldita sea, todo azúcar para
nuestro té
Y nos estamos desvaneciendo gradualmente.
Los viejos soldados nunca mueren
Nunca mueras, nunca mueras
Los viejos soldados nunca mueren
Simplemente se desvanecen.
Se dice que alguna vez, en esta esfera relativamente pequeña de materia giratoria donde estamos temporalmente aprisionados
por la Ley de Newton, los habitantes actuaron con honor, hablaron con honor, se vistieron con honor, respetaron las leyes
con honor, trataron a sus padres con honor, criaron a sus hijos con honor, defendieron su país con honor, sirvieron a su gobierno
con honor, adoraron a su Dios con honor y vivieron sus vidas con honor."
¿Es el honor un mito? ¿Es historia antigua? ¿Ha caído en desuso?
Prefiero fracasar con honor
que triunfar con fraude.
- Sófocles
Una mirada rápida a nuestro idioma nos dice que el honor, al menos en el pasado, se consideraba muy importante, pero
se ha devaluado en gran medida como una moneda sobrevaluada en una depresión.
Por ejemplo, hay varias palabras en el idioma español que significan meritorio de ser honrado, que es merecedor de ser
honrado o la cualidad de ser digno de honor o respeto.
-> Honorabilidad
-> Honestidad
-> Honorable
-> Honradez
-> Honesto
-> Honor
Se dice que la más antigua y larga palabra similar del latino, honorificabilitudinitatibus, la palabra más larga prestada
al inglés en las obras de Shakespeare, y utilizada también por Dante, es la novena palabra más larga en el idioma inglés,
así como la palabra más larga con consonantes y vocales alternas. Honorificabilitudinitatibus significaba "el estado
de plenitud de honores". Otra similar, Honorificabilitudinity fue aparentemente una versión abreviada posterior. Ninguno
de los dos se usa comúnmente en la actualidad por motivos obvios.
Rara vez se utilizan las palabras Honorabilidad u Honradez. "EL Honorable" sólo se utiliza ocasionalmente para
dirigirse a altos funcionarios públicos, los que raramente lo son.
Simultáneamente, existe un exceso injustificado de homenajeados, a manera de enaltecer su autoestima. Si todo el mundo
se convierte en un homenajeado, honrado, nadie se siente realmente honrado.
Estas palabras se han vuelto obsoletas, sin sentido o se están desvaneciendo.
Esto nos lleva a la palabra honor y a las preguntas que tengo para ustedes.
-> ¿El honor también se desvanece?
-> ¿Se volverá obsoleto?
-> ¿Nosotros, como individuos, merecemos ser honrados?
-> ¿Nuestros padres y familias merecen ser honrados?
-> ¿Nuestro país merece ser honrado?
-> ¿Si el honor se desvanece, ¿qué lo reemplazará?
----> ¿Qué es un hombre honorable?
+ Un hombre honorable es aquel que merece honor.
+ Merece honor por su carácter.
+ Un hombre cuyos hijos lo miran como un ejemplo
de gran padre merece honor.
+ Un hombre cuya esposa pueda respetarlo y amarlo
por su integridad, honestidad y fidelidad,
merece honor.
+ Un hombre cuya familia y amigos lo respeten
por su decencia y bondad, merece honor.
+ Un hombre que tiene la intención de vivir
la mejor vida que pueda, merece honor.
+ Un hombre que dedica su vida a hacer del mundo
un lugar mejor, merece honor.
+ "Hombres honorables son aquellos cuyas vidas nos
inspiran, enriquecen nuestro mundo y hacen
que el planeta sea mejor estando aquí."
- Jennifer Jones
"A una persona no se le da integridad.
Es el resultado de la búsqueda incesante
de la honestidad en todo momento."
-autor desconocidp
¿Qué es la Ética?
Hace más de 3,000 años el Rey David de Israel y Judá nos dejó en el Salmo 15 una receta muy clara para actuar de forma
ética, que dice:
Camina con integridad
Haz lo que es correcto
Habla la verdad de tu corazón
Impide la calumnia de tu lengua
No causes daño al prójimo
No hables mal de tus semejantes
Cumple tu palabra... aunque te cueste
Haz el bien sin esperar recompensa
No aceptes sobornos
Menosprecia a los hombres viles
Honra a los que sirven a Dios
Teodoro Roosevelt, quien en poco tiempo fue electo vicepresidente para luego llegar sorpresivamente a la presidencia de
los Estados Unidos debido a un asesinato, habló de la honestidad en el servicio público precisamente cuando su país se encontraba
envuelto en actos de corrupción a tal grado que fue necesario el "movimiento progresista" del sector civil para
motivar cambios drásticos en la conducta de los servidores públicos.
El Rey David, quien luego fue derrocado por su propio hijo y tuvo que huir de Jerusalén, habló de su propia experiencia
al documentar su consejo inspirado por su Dios.
Sobre los siglos de los siglos los términos "honestidad"... "integridad"... "ética"... han
resonado de los labios de los estadistas y de los políticos pero muchas veces han sido solo palabras vacías, promesas no cumplidas
o mentiras crueles al ser vistas desde el pasaje del tiempo. Pero hoy continuamos utilizando estas palabras con la esperanza
de que "algún día" describan el manejo de lo público.
La "ética" es un término sobre el cual no hay uniformidad de definición. Significa diferentes cosas a diferentes
personas, aún dentro del mismo país, y entre diferentes países y diferentes idiomas a veces llega a ser incomprensible.
La "ética" estaba relacionada con el estudio de las prácticas y estándares de lo correcto y lo no correcto,
es decir de lo bueno y lo malo. El término "ética" se define como la disciplina que trata con lo que es bueno y
lo que es malo y con los deberes y obligaciones morales. La ética ha sido llamada "la ciencia de lo ideal del carácter
humano". Es la combinación de los ideales, creencias y estándares que caracterizan o son inherentes a un grupo, comunidad,
pueblo o nación.
La conducta "ética" es aquella que merece la aprobación moral o, según su uso más común, se considera de acuerdo
a las normas aceptadas de conducta profesional.
En la cultura occidental, la ética está basada en las tradiciones Judea-Cristianas de la moralidad y la rectitud.
Hay varias anécdotas en los EE UU sobre la ética del Presidente Abraham Lincoln.
Cuando tenía 24 años de edad Lincoln estuvo a cargo de la oficina de correos de New Salem, en el estado de Illinois.
Su sueldo anual fue de apenas $55.70.
La oficina de correos de New Salem fue cerrada en 1836, pero no fue hasta varios años después que llegó un funcionario
de Washington para revisar las cuentas de Lincoln, como anterior encargado de la misma. Cuando el oficial llegó, Lincoln
estaba ejerciendo su profesión de abogado, pero no le iba muy bien.
En su reunión final el funcionario informó a Lincoln que debía $17 al gobierno. Lincoln cruzó la sala que era su despacho
y dormitorio y abrió un viejo baúl. Sacó un trapo amarrillo amarrado con una pita o cuerda. Al abrirlo allí estaban los
$17 exactos en billetes y monedas. Lincoln había estado guardando aparte el dinero federal, sin tocarlo ni mezclarlo con
su propio dinero por todos esos años.
La ley obligó a Lincoln a devolver el dinero, pero la ética particular del futuro presidente le obligó a mantenerlo por
separado.
Principios Básicos de Conducta Ética en el Siglo XXI
Los doce principios que presento aquí representan un intento de delinear los fundamentos de la conducta ética para nuestros
días:
1. La preservación de la vida civilizada, libre y segura demanda que la conducta de un individuo o grupo no ponga en riesgo
la vida civilizada, libre y segura de cualquier otro individuo, o grupo.
2. La conducta de un individuo o grupo no puede colocar de forma injusta a otro individuo o grupo en desventaja. La equidad
significa coexistir y competir sin la existencia de una conducta que interfiera o disminuya los derechos de otros a la vida,
libertad y derechos de propiedad.
3. Las disposiciones legales promulgadas por los gobiernos a menudo definen los parámetros de conducta entre individuos
y grupos, pero nunca podrían ser tan exhaustivas que cubran toda posible situación que involucre la interacción y conducta
humana. Es por ello que los individuos y grupos tienen que estar preparados a conducirse de tal forma que interactúen equitativamente
con otros, aun en los casos no cubiertos por las disposiciones legales o cuando las mismas sean obsoletas. La conducta ética
involucra (a) la observancia de las disposiciones legales, y, además, ir más allá por medio de (b) abstenerse de aprovecharse
de ventajas injustas por medio de actuar o no actuar en una situación en la cual cualquiera de los cursos de acción puedan
ser legales, pero no equitativos.
4. En la evolución de aspectos sociológicos, tecnológicos y económicos a lo largo de la historia, los conceptos de lo
impropio cambian; las prácticas una vez consideradas aceptables y propias pueden convertirse gradualmente en socialmente inaceptables,
luego impropias y finalmente pueden llegar a ser prohibidas por la ley, o viceversa. De tal forma que mientras los conceptos
éticos básicos de lo correcto y lo incorrecto permanecen estables, la interpretación de ciertos actos tiende a cambiar de
acuerdo a muchas variables, siendo así que lo aceptable se convierte en no aceptable y posteriormente en ilegal. De igual
modo, la disminución en el nivel de la vida o en el nivel de la moralidad de los individuos, el desempleo continuo, recesiones
económicas severas, pandemias, o la guerra pueden causar que prácticas una vez consideradas no aceptables e impropias lleguen
a ser más aceptables socialmente, luego propias y finalmente lleguen a estar permitidas u ordenadas por ley. Esto hace muy
complicada la obligación de asegurar el cumplimiento de la ley, así como la toma de decisiones éticas, y entre más rápido
sea el cambio, más complicaciones surgen que exigen a su vez aumentar la atención hacia la conducta ética dentro de aquellas
áreas que van más allá del límite del cumplimiento legal estricto.
5. En el sector privado se desarrolló e implantó el concepto de “códigos de practica ética,” inicialmente
por parte de las profesiones altamente educadas y más recientemente, por parte de las empresas grandes con operaciones que
afectan a mucha gente y grupos. Dichos códigos definen la conducta esperada para el cumplimiento de la ley y, adicionalmente,
la conducta esperada en aquellos casos que no están claramente cubiertos por medio de las disposiciones legales o que no están
prohibidos por ellas. A menudo esto incluye una obligación hacia el público en general o a terceras partes afectadas. Lógicamente,
se espera que los individuos de mayor rango o más altos en la jerarquía empresarial observen estándares de conducta aún más
elevados y sean el ejemplo a seguir por sus subalternos. Tal conducta usualmente involucra deberes ante clientes, compradores
de productos, inversionistas, prestatarios, y terceros afectados por sus actos. Los deberes fiduciarias de la gerencia,
de la junta directiva, y de los empleados principalmente involucran conducta relacionada directamente a aquellos afectados
por sus actos; sin embargo, cuando se afecta el interés público, la conducta ética por parte de los individuos del sector
privado podría llegar a ser muy importante.
6. En el sector público, donde las disposiciones legales han tradicionalmente constituido los mecanismos para regular
la conducta de servidores públicos, igualmente se espera que a más elevado sea el cargo dentro de la jerarquía, mayor es la
responsabilidad de evitar una conducta considerada impropia o inapropiada. La falta de flexibilidad en los procesos de modificación
de las disposiciones legales, especialmente en los casos donde haya resistencia, junto con el impacto creciente del cambio
sobre las expectativas de la ciudadanía y sus definiciones de lo impropio, han forzado a los gobiernos y organismos componentes
a seguir el camino del sector privado al desarrollar e implantar "códigos de conducta ética" que igualmente son
aplicables cuando las disposiciones legales son obsoletas, conflictivas, no claras, o aún no aplicables o destinadas para
áreas que han recibido el impacto de nuevas o cambiantes tecnologías. Los deberes fiduciarios de los funcionarios y empleados
públicos no solamente involucran la conducta directamente relacionada a aquellos grupos o individuos afectados por sus actos,
sino también casi siempre afectan el interés público porque tales actos se relacionan con el bienestar y seguridad general
e involucran el uso de recursos públicos. En este sentido, la conducta ética por parte de los funcionarios y empleados públicos
es aún más importante que de los funcionarios y empleados del sector privado. Además la aceptación y apoyo por parte de la
ciudadanía al gobierno y sus procesos dependen directamente de la credibilidad y esencia de la conducta ética de aquellos
responsables de gobernar. A través de la historia los gobiernos fuertes se han visto debilitados, luego han caído o han sido
derrocados desde adentro o desde afuera, debido a la decadencia en la conducta ética de los gobernantes.
7. Las áreas principales de conducta ética incluyen: lealtad y moralidad; requisitos legales; requisitos de responDabilidad
(accountability), contabilidad e informes financieros; requisitos de controles gerenciales; requisitos de contrataciones
y adquisiciones; requisitos de evitar conflictos de intereses de hecho o que podrían parecer conflictos a otros; transparencia
balanceada con confidencialidad; prudencia, eficiencia e economía; obtención del valor justo por el dinero; requisitos de
evitar favoritismo, discriminación y nepotismo; requisitos de evitar promesas privadas, ganancias o ventajas; y el deber de
revelar la conducta y prácticas no éticas o corruptas por parte de otros.
8. A mayor desarrollo de la civilización, el país, la economía, y la tecnología, más complejos son los factores y procesos
mentales que tienen que ser aplicados al perseguir la conducta ética por parte de un individuo o grupo.
9. La brújula básica que guía la elección entre diversas alternativas al perseguir la conducta ética inevitablemente es
la "conciencia" humana, aquel sentido de lo correcto o lo malo que orienta las acciones humanas y diferencia a la
humanidad de todas las otras formas de vida conocidas.
10. Al escoger entre varios tipos alternativos de conducta en un cada vez más complicado ambiente social, comercial, político,
y tecnológico, la conciencia humana está guiada por disposiciones legales, enseñanzas, creencias y tradiciones religiosas
y culturales, experiencias históricas, y prácticas y consejos contemporáneos. Debido a la complejidad de las interrelaciones
entre diversos actores y los riesgos latentes de realizar acciones, quizás de forma inocente o ingenua, pero que puedan resultar
en acciones impropias o no éticas, tanto los negocios como los gobiernos que están preocupados por que la conducta de sus
funcionarios y empleados sea sólida éticamente, no solo tienen que promulgar “códigos de conducta ética”
sino además tienen que ofrecer capacitación a través de casos prácticos que ilustren la toma de decisiones éticas entre diversas
alternativas. Tienen asimismo que proporcionar consejos experimentados por parte de "oficiales de ética" designados
en cada institución y capaces de brindar asesoría con respeto a situaciones específicas en las cuales una línea de acción
u otra distinta puedan conllevar a la violación de una conducta ética.
11. Los gobiernos y sus dependencias adquieren credibilidad al perseguir una conducta ética por medio del establecimiento
de comités, comisiones o juntas de ética con la finalidad de disponer de investigaciones continuas que ofrezcan dictámenes
basados en la experiencia real y/o decisiones que establezcan precedentes en aquellas áreas que involucran la toma de decisiones
significativas que requieren una atención mayor que aquella de un individuo, oficina o departamento.
12. El factor más importante de todos es el "ambiente ético" de la empresa o gobierno. Como lo abordaré más
adelante, eso a veces se denomina "el clima en la cima" para describir la importancia de la actitud ética y las
practicas éticas por parte de los funcionarios más altos en sus propias vidas públicas y privadas y su propio apoyo de una
conducta ética ejemplificándola a través de sus propias acciones, actividades, decisiones, prácticas e instrucciones a sus
subordinados.
El Ambiente Ético
"El ambiente ético" es aún más importante que la legislación, que los códigos de ética o que cualquier otro
instrumento o práctica destinados a inculcar una conducta ética. Es un problema muy particular del sector público que a menudo
se caracteriza por muchos discursos, debates y disposiciones a favor de una conducta ética, pero de forma simultánea demuestra
un ambiente ético pésimo a raíz de la conducta arrogante, egocéntrica y muchas veces ilegal de los líderes políticos, de manera
pública o privada, que al recibir del pueblo el privilegio de un alto cargo público, de alguna forma se sienten como el legendario
"rey" de la popular canción mexicana con el derecho a: "hago siempre lo que quiero...mi palabra es la ley...y
sigo siendo el rey". Es una canción alegre, pero es una tristeza que los gobiernos la pongan en la práctica, y una tristeza
muy común a través de todo el mundo, aun donde no conocen, ni cantan dicha canción.
En el campo de la ética, la principal maldición de los gobiernos es el líder que no da cuenta o no le importa el hecho
de que cada uno de sus actos contribuye a fortalecer o debilitar el ambiente ético del estado, del gobierno nacional, estatal
o municipal.
El ambiente ético en una entidad pública o en una empresa privada consiste en aquellos esfuerzos y actividades que tienen
por objeto fomentar y mantener la conducta ética, honesta, y responsable incluyendo en particular las acciones tanto oficiales
como privadas de los altos ejecutivos y la imagen ética que reflejen tanto por su apoyo de la conducta ética como por su propio
ejemplo. El ambiente ético es parte del más amplio "ambiente o entorno de control". Es uno de los componentes de
control interno descrito de la siguiente forma en el informe original de "COSO", documento patrocinado por cinco
prominentes organizaciones profesionales de los Estados Unidos que a su vez ha sido adaptado a las realidades de muchos países:
"El ambiente de control establece el tono de la organización, influenciando la conciencia de control del personal.
Es la base de todos los otros componentes de control interno, y proporciona a la vez disciplina y estructura. Los elementos
del ambiente de control incluyen la integridad, los valores éticos y la competencia de su personal; la filosofía y el sistema
de operación de la gerencia; el sistema por el cual la gerencia asigna autoridad y responsabilidad, y organiza y desarrolla
su personal; y la atención y dirección a cargo de la Junta Directiva."
El ambiente de control y otros cuatro componentes constituyen la base del concepto del control interno gerencial. En
mi opinión, dicho concepto depende entera y completamente del ambiente ético y donde el ambiente ético se contamina de forma
irreparable, el concepto y aplicación del control interno se derrumba. Esto deja como única alternativa el control externo
que inevitablemente conduce a las medidas represivas de carácter policiaco como las únicas que se pueden aplicar para combatir
el caos en los asuntos administrativos y financieros de la entidad o del gobierno y que ponen en peligro el sistema democrático.
El informe COSO, como todas las declaraciones sobre control interno, contiene la salvedad de que "los controles pueden
ser evadidos por medio de confabulaciones de dos o más individuos, y la gerencia tiene la habilidad de sobreponerse para anular
el sistema." Esto es precisamente lo que está ocurriendo alrededor del mundo entero tanto en el gobierno como en las
empresas privadas. Todos los días aparecen noticias al respecto.
Aparte del castigo y la cárcel, el ambiente ético es el único mecanismo que tenemos para combatir la confabulación y la
anulación gerencial de los controles.
El "Clima en la Cima"
Es muy claro que no es la única obligación de los altos ejecutivos el ejercer los deberes gerenciales efectiva y eficientemente,
sino que también deben estar a cargo de la dirección ética y su propia conducta debe ser un modelo personal de honestidad
y de principios éticos para el resto de los miembros de la organización. En el momento actual este concepto se conoce como
"El Clima en la Cima", que consiste en el apoyo brindado por los altos ejecutivos en lo que se refiere a los valores
éticos, tanto por medio de los canales y actos oficiales, como por su conducta particular. La descripción de este concepto
en el informe COSO es la siguiente:
"El máximo ejecutivo titular de la organización es en última instancia responsable de y debe asumir "posesión"
del sistema (de control interno). Más que ningún otro individuo, el titular de una organización es el que establece el "clima
en la cima" que afecta la integridad, la ética y otros factores que son necesarios para tener un ambiente de control
positivo. En una organización grande, el máximo ejecutivo cumple este deber proporcionando liderazgo y dirección para los
demás ejecutivos y supervisando los controles que ellos ejercen. Los altos ejecutivos a su vez asignan la responsabilidad
de establecer políticas y procedimientos más específicos de control interno al personal de su área. En una entidad más pequeña,
la influencia del dueño-gerente a menudo es más directa. En cualquier caso, un jefe-gerente es el ejecutivo a cargo de operaciones
dentro de su propia esfera de responsabilidad. Los administradores financieros y el personal a su cargo son muy importantes
en este sistema debido a que en el desempeño de su función de control el resultado de sus actividades influye en el resto
de las áreas de una organización."
La junta de directores de una entidad, cuando existe, tiene también responsabilidad sobre el ambiente ético y el control
de la empresa. A pesar de que COSO se dirige al sector privado, los comentarios referentes a la junta de directores se pueden
aplicar en los casos cuando existen dichos grupos en organizaciones públicas o en cuerpos legislativos que tienen responsabilidades
similares a las de la junta de directores.
"La administración de una organización es responsable ante la Junta Directiva, que a su vez está a cargo de la dirección
y vigilancia de todas las actividades. Los miembros de la Junta Directiva que son más efectivos son aquellos que son objetivos
y curiosos, tienen un buen conocimiento de las actividades de la empresa y del ambiente, y están dispuestos a comprometer
el tiempo de trabajo necesario para cumplir con sus funciones. La gerencia está en la posición de poder sobreponer a los controles
o pasar por alto comunicaciones provenientes de los subordinados; acciones que permiten a los administradores deshonestos
falsificar información intencionadamente y cubrir sus huellas."
Conducta ejemplar
"No pudieron encontrar corrupción en él,
porque era digno de confianza y
no corrupto ni negligente".
- Daniel 6: 4
Si bien el mantener una actitud de apoyo con respecto a los controles internos y la ética es una de las funciones más
importantes de la alta administración de una organización, quizás de mayor importancia es el dar un buen ejemplo. Los dichos
de "haz lo que predicas" y "las acciones son más importantes que las palabras" son particularmente relevantes
en el caso de la credibilidad de los funcionarios públicos. Trágicamente, muy a menudo los mismos altos funcionarios públicos
que apoyan prácticas éticas y que predican los valores de una conducta ética, no siguen sus propios consejos en sus actos
personales, y así minan su propia credibilidad y la de las entidades que representan, y ponen en duda todas las declaraciones
oficiales dirigidas a sus subordinados.
Una conducta ejemplar por parte de los altos ejecutivos es esencial para mantener el ambiente ético. La tragedia de los
gobiernos del mundo se evidencia todos los días en las noticias publicadas en los diarios o transmitidas por televisión, y
es que los funcionarios que han sido designados a ocupar los puestos públicos más altos no están dando un buen ejemplo con
sus acciones; en realidad están dando un muy mal ejemplo y por consiguiente están destruyendo la fe del público en el sistema
de gobierno democrático.
"El que quiere amar la vida y
ver días buenos,
contenga a su lengua de mal,
y sus labios no hablen engaño;
apártese del mal, y hagan el bien."
-- I San Pedro, 3:10-11
Hablemos ahora de la relación invertida entre integridad y corrupción que convierte la honorabilidad en deshonra. Aquí
están las ecuaciones de los personajes:
Integridad + Honestidad + Responsabilidad +
Ética + Credibilidad = HONORABILIDAD
Corrupción + Fraude + Soborno + Irresponsabilidad +
Descrédito = DESHONOR
Los antónimos tradicionales de integridad son corrupción, deshonra y deshonestidad.
Los de honor son la mancha, la desgracia, la mala reputación y el estigma.
*** Pero los tiempos están cambiando. ***
En la sociedad actual, moldeada por los medios de comunicación y que adora a las celebridades, se está volviendo obvio
que ya no siempre es una vergüenza, una mancha o un estigma ser corrupto, deshonesto o deshonroso. El notorio desprecio por
las normas anteriormente elevadas se usa ahora a menudo como un adorno de orgullo, en lugar de una mancha de vergüenza. Y
hablando de vergüenza, esta es otra palabra pasada de moda.
Hace más de un siglo, el gran patriota cubano José Martí al comentar sobre el declive de la vergüenza dijo:
La vergüenza debe ponerse de moda
-Jose Martí, patriota cubano
En cambio, parece que la vergüenza ha sido revocada. Aquellos que deberían sufrir vergüenza son ahora héroes de bocazas
que han desafiado la tradición, la ley y el honor y siempre son "inocentes", hasta que se demuestre o no su culpabilidad.
Una vez tuvimos un gobernador muy pintoresco en mi estado natal de Georgia que visitó todas las prisiones públicas, dio
la mano a cada encarcelado, y preguntó a cada preso: "¿Eres culpable de lo que te han acusado?" Solo dos de los
cientos de presos dijeron "Sí". El gobernador regresó a su oficina e inmediatamente los perdonó a ambos diciendo:
- "Tenemos a dos hombres honestos en la cárcel".
Hoy en día la integridad y el honor ya no son objetivos tan brillantes e inspiradores como antes. Asimismo, la corrupción
y el deshonor ya no son vicios tan perversos como antes se consideraban.
Actos y acciones que antes se consideraban despreciables ahora son bienvenidos por los medios de comunicación y le dan
gloria al actor al lograr "15 minutos de fama" con poco o ningún riesgo de descrédito.
No son solo los gobiernos los que se han vuelto más corruptos, son sociedades enteras.
En el "Newspeak" orwelliano de 2024:
Los actos vergonzosos son honorables
La corrupción es oportunidad
El mayor enemigo del gobierno demócrata en el mundo de hoy es el gobierno Cleptocrático. La Cleptocracia, gobierno de
ladrones, es un fenómeno mundial y una amenaza mundial para la democracia.
Hemos entrado de forma gradual y sin saberlo en la nueva era del cambio cultural... la Era de Acuario finalmente ha evolucionado
hacia la Era de Cleptoquerius, quizás con el actual Siglo XXI hemos entrado en el primer Cleptosiglo. Hoy en día, la contaminación
del carácter humano es un peligro mucho peor que la contaminación ambiental o el calentamiento global.
La corrupción siempre ha estado con nosotros. Ha pasado por ciclos de crecimiento y disminución a lo largo de los siglos.
Ahora está nuevamente en alza... pero el movimiento es más alto y más rápido que nunca.
"Puesto que una inteligencia común
a todos nos da a conocer las cosas y
las formula en nuestra mente,
las acciones honorables las atribuimos
a la virtud y las deshonrosas al vicio;
y sólo un loco concluiría que estos
juicios son cuestiones de opinión y
no fijados por la naturaleza."
- Marco Tulio Cicerón
"Si el partido principal, ya sea
el pueblo, el ejército o la nobleza,
que usted considera más útil y de mayor
importancia para usted para la conservación
de su dignidad, es corrupto, debe seguir
su humor y complacerlos, y en ese caso
la honestidad y la virtud son perniciosas."
- Maquiavelo
El Aumento de la Cleptocracia
El mayor enemigo del gobierno demócrata en el mundo de hoy es el gobierno cleptocrático. La cleptocracia es un fenómeno
mundial y una amenaza mundial para la democracia. Hoy estamos siendo testigos de una tendencia creciente hacia la abstinencia
de la responDabilidad... la negativa a reconocer que uno es responsable ante una autoridad superior. Esta es la semilla de
la cleptocracia, plantada por los irresponsables, fertilizada por la codicia humana y regada por un flujo de falsedad, que
crece a medida que las raíces de la corrupción penetran profundamente en el suelo fértil de la cultura humana produciendo
el virus de la corrupción que rápidamente cubre todo lo que toca con la infección invisible del mal desenfrenado. Puede desplazar
sigilosamente cualquier ideología política o forma de gobierno.
La cleptocracia no llega al poder ni por la fuerza ni por votación. Simplemente crece como una pandemia con un virus que
corrompe a más y más personas hasta que toma el control. Casi todo el mundo se corrompe cuando la corrupción se convierte
en una forma de vida, las recompensas se convierten en complementos salariales, la colusión se extiende porque todo el mundo
lo hace y gradualmente todo el país, o al menos su liderazgo empresarial y gubernamental, y su servicio público se corrompe.
El gran poeta Alexander Pope describió acertadamente este proceso cuando dijo sobre el vicio y la corrupción:
"Cuando la vemos a menudo,
nos familiarizamos con su rostro,
primero la toleramos,
luego empatizamos con ella,
y finalmente la acogemos."
La cleptocracia es "gobierno de ladrones". No hay nada nuevo al respecto. De hecho, la cleptocracia puede ser
la forma de gobierno más antigua del mundo. Consiste simplemente en la institucionalización de la codicia de recursos y poder
de una persona o de un grupo de élite en la forma del aparato del Estado. La mayoría de las monarquías se deterioraron con
el tiempo hasta convertirse en cleptocracias. La mayoría de los grandes imperios fueron impulsados por la inspiración de la
cleptocracia.
Los saqueos de los ejércitos conquistadores en tiempos de guerra y los odiados tributos ejecutados por los recaudadores
de impuestos en tiempos de paz... todo en nombre del gobierno... impregnan las páginas de la historia de nuestra así llamada
civilización. Karl Marx vio a los capitalistas como los cleptócratas más horribles que explotaban los recursos naturales y
humanos impulsados por la codicia. Pero sus propios discípulos hicieron exactamente lo mismo... incluso mientras alababan
su nombre.
Hemos visto el efecto dominó de la indignación de la gente con la cleptocracia de las antiguas repúblicas soviéticos.
Pero la desilusión expresada por muchos ex comunistas no ha sido tanto con la ideología sino con la corrupción que desacreditó
las promesas utópicas.
Se hizo evidente para el mundo en la última década del siglo XX, que la cleptocracia había desplazado al comunismo en
varios países. Ahora estamos viendo en el siglo XXI lo mismo en los países de Cuba, Nicaragua, Venezuela y otros.
*** ¡Cuidado! ... puede desplazar la cleptocracia a la democracia con el mismo sigilo. ***
El gran desafío para la gobernabilidad democrática actual es cómo protegerse de la pandemia de Cleptovirus, quizás aparentemente
inactivo e invisible, pero aún impregnado de una sociedad que se ha acostumbrado a él. A menudo, a lo largo de la historia,
una Cleptocracia ha sido derrocada por ciudadanos disgustados solo para ser reemplazada por otra bajo otra nombre... luego
por otra y otra durante años.
El Cleptovirus es invisible. Crece en cualquier lugar donde haya seres humanos. En sus primeras etapas pasa desapercibido.
A mitad de su crecimiento empieza a apoderarse de todas las actividades posibles. En sus últimas etapas se reproduce con progresión
geométrica para que rápidamente tome el control completo antes de que pueda detenerse.
El tercer presidente de los Estados Unidos, Thomas Jefferson, dijo:
"El momento de protegerse contra
la corrupción y la tiranía
es antes de que se apoderen de nosotros".
Ahora estamos viendo la etapa tardía de la pandemia del crecimiento de Cleptovirus en todo el mundo actual: la etapa
geométricamente progresiva. Ya nos ha atrapado, muy especialmente en las principales ciudades del mundo... y en bastantes
países...incluso algunos muy grandes que nunca soñaban que tal cosa podría pasar.
Una vez en control, el poder cleptocrático tiende a centralizarse cada vez más en una persona o grupo que adquiere la
concesión sobre todas las formas de corrupción. Los concesionarios de nivel inferior se convierten en esclavos económicos
de los gobernantes pasándoles cantidades cada vez mayores de sobornos que deben financiarse apretando más a los de abajo.
Los cleptoconstrictores continuamente aplican más y más presión hasta que los niveles más bajos se rebelan desesperados o
son salvados por una fuerza externa.
Tenemos mucho que aprender de las ilustraciones de la vida real de la asombrosa vitalidad de la amenaza cleptocrática
que se divulga a diario en los medios de comunicación. La historia está llena de estudios de casos de crecimiento y dominación
del Cleptovirus. No podemos usar máscara para frenarlo. ¡Necesitamos un científico que pueda inventar una Cleptovacuna eficaz!
La ciencia si puede resolver los problemas de salud humana. Lamentablemente, la ciencia nunca podrá resolver los problemas
de la conducta humana.
La solución al crecimiento de Cleptovirus está dentro de nosotros.
Podemos prevenir la cleptocracia. Podemos controlar la corrupción en el gobierno. Pero solo podemos hacer esto cambiando
a las personas ... viendo que aceptan su deber de rendir cuentas ... que restauran el honor como una meta en el comportamiento
humano, la integridad como un requisito previo al respeto y la admiración y haciendo nuestro mejor esfuerzo para descontaminar
la cultura que los rodea.
La integridad y la honorabilidad constituyen la verdadera Cleptovacuna.
Al reconocer la importancia de la integridad y la honorabilidad, no podemos erradicar la corrupción de nuestro planeta,
pero podemos controlarla, prevenir gran parte de ella, descubrir la mayor parte y tomar medidas más efectivas e inmediatas
para castigar a los responsables de ella.
Pero si queremos vencer la corrupción, debemos determinar ante quién somos responsables. Si queremos derrotar la corrupción,
primero debemos reconocer que somos responsables ante nuestro Creador, nuestra familia, nuestra nación, otras personas y nosotros
mismos, entonces, y solo entonces, tendremos el derecho y el deber de insistir en la responDabilidad de los demás.
A la rendición de cuentas debemos sumar integridad, a la integridad debemos sumar honestidad, a la honestidad debemos
sumar la conducta ética y a la conducta ética debemos sumar credibilidad a través de la veracidad y la transparencia. Entonces
mereceremos honor... y no debemos dejar que el honor se desvanezca.
La integridad y la honorabilidad pueden superar la amenaza corrupta y deshonrosa de la pandemia de Cleptocracia a la democracia.
El Cataclismo C3
***Clima en la Cima es Calamitoso en todo el mundo.***
Los ciudadanos del mundo tienen en común una pérdida de fe en los altos funcionarios públicos que han elegido y como resultado
de ello están perdiendo fe en el proceso democrático. Todo esto es consecuencia del pésimo “clima en la cima”
a través de gran parte del planeta que pone en evidencia una siniestra señal de menosprecio por la ética y la honestidad en
los cargos públicos a favor del enriquecimiento personal y del poder.
George McDonald dijo,
"Recibir confianza es un mejor
galardón que ser amado."
El gobierno no requiere el amor de sus ciudadanos.
Pero si requiere su confianza.
Siembra conducta ética, y cosecha confianza.
No hay ley, ni reglamento, ni parlamento, ni consejo municipal, ni alcalde, ni policía, ni fiscal, ni auditor, ni juez,
ni maestro, ni profesor, ni ejército, ni poder público capaz de imponer la honestidad y la ética.
Se requiere la adopción de acciones en forma individual. Estos son los pasos:
1. Fijar como objetivo personal el perseguir la honestidad y rechazar la tentación, la maldad y el odio en tu propia
vida.
2. Limpiar tu corazón de los pensamientos malos, los deseos egoístas, la codicia, la envidia y la aceptación de los
actos corruptos pequeños y grandes.
3. Unirse con otros ciudadanos adoptando un enfoque sistemático, práctico e integrado de lucha contra la corrupción.
4. Declarar una guerra permanente contra la corrupción utilizando todos los armamentos disponibles especialmente la
tecnología.
5. Enseñar ética por tus propios actos, tu propio imagen… enséñala a tus hijos, a tus nietos…
enséñala desde los colegios primarios hasta las universidades… asegurándote que no es enseñanza teórica sino aplicada
e ilustrada en la vida diaria de los maestros en las instituciones de enseñanza y de los padres en el hogar.
Hace siglos en la China se preguntó a un anciano sabio, "¿Qué podemos hacer de la corrupción, la falta de obediencia
y ética entre nuestros hijos?" Él contestó, "Pues, hay que empezar con sus abuelos."
La ética empieza con los abuelos.
Los jóvenes de la antigua Atenas prestaban este juramento cuando cumplían los diecisiete años:
"Nunca traeremos vergüenza sobre nuestra ciudad
mediante actos de deshonestidad o cobardía.
Lucharemos por los ideales y las cosas sagradas
de la ciudad, tanto individualmente, como en grupo.
Reverenciaremos y obedeceremos las leyes de la cuidad,
y haremos todo lo posible para alentar la reverencia
y el respeto en quienes estén por encima de nosotros
y sean propensos a soslayarlas o desobedecerlas.
Lucharemos sin cesar para agudizar el sentido
del deber cívico en el pueblo.
De esta manera legaremos una ciudad aún más grande y
esplendorosa que la que hemos recibido."
¡Que diferencia entre estas palabras y los mensajes que nuestros hijos reciben diariamente por la música, los cines, y
la televisión!
El Sabio Consejo del
Apóstol Pablo a su
Joven Discípulo Tito
es nuestro modelo...
"...aliente a los hombres jóvenes para que
ejerzan autocontrol.
Para todo actúe como un ejemplo haciendo
solamente actos buenos.
En su enseñanza muestre integridad, seriedad y
solidez de palabra que no pueda ser condenada,
para que así todos aquellos que se opongan a Ud.
nunca puedan decir nada malo sobre nosotros."
-Tito 2:6-8
Somos muy débiles frente a las "tentaciones" de la vida. Por eso Jesucristo hizo hincapié sobre la tentación
en su gran lección sobre la oración.
El mismo Jorge Washington dijo:
"Pocos hombres tienen suficiente virtud
para resistir al que ofrece más."
Alexander Pope, citado anteriormente sobre
la facilidad de caer en el abrazo del vicio
y la corrupción, también dijo:
"Un hombre honesto es la obra más noble de Dios."
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James Pickett Wesberry, Jr., CPA
OBJETIVO DE VIDA: Fortalecer la responDabilidad y la integridad; Luchar contra el mal, especialmente la corrupción y el
fraude.
Actualmente jubilado en Cumbayá, Ecuador, después de dirigir el Proyecto de Integridad de Filipinas financiado por USAID
en Manila durante 2010-11. Curador de revistas electrónicas, escritor, orador, webmaster. Casado con Lea Castañeda de Quivilla,
Perú, siete hijos, 16 nietos y tres biznietos.
+++ Curador de 75 revistas electrónicas en Flipboard
+++ Conferencista sobre ResponDabilidad, Fraude, Corrupción y Ética para diversas organizaciones y universidades de América
Latina y Filipinas.
+++ En base de su desempeñó como Director de cuatro Proyectos Anticorrupción financiados por USAID es ampliamente reconocido
como un experto de primer nivel en anticorrupción y responDabilidad en América Latina basado en 54 años de experiencia desde
que fue a Perú con la Alianza para el Progreso en 1967.
+++ Durante cuatro años fue Director del Proyecto de Responsabilidad / Anticorrupción de las Américas en todo el Hemisferio
de USAID (Proyecto AAA), luego dirigió proyectos similares en México, Ecuador y Filipinas
+++ Se desempeñó durante cuatro años como Asesor Principal en Contabilidad y Auditoría para América Latina y el Caribe
en el Banco Mundial y ocupó un puesto similar de cuatro años como Asesor Senior de Gestión Financiera para la Región LAC en
USAID. Previamente fue Director de Operaciones Internacionales, Región Américas, Price Waterhouse, Auditor General de la Organización
de Estados Americanos, Consultor de los Contralores Generales de Perú, Ecuador, Bolivia y Estados Unidos y el Instituto Latinoamericano
de Fiscalización (ILACIF, ahora OLACEFS), Presidente del Instituto de Administración Pública de Nueva York, Director de Sistemas,
Normas y Procedimientos, Days Inns of America, Vicepresidente de Administración y Finanzas, Computer South, Inc.,
+++ Inició su ejercicio como Contador Público Certificado (CPA) en dos firmas y luego su propia firma en Atlanta, se desempeñó
como Investigador Especial en la División Criminal de la Fiscalía General del Estado de Georgia investigando la corrupción
en el gobierno estatal. Elegido tres veces al Senado del Estado de Georgia, Presidente de la Delegación más grande del Senado
y del Comité de Instituciones y Salud. Autor del Código de Ética, y legislación sobre administración, finanzas y auditoría
en el gobierno.
+++ Especialidades: Especialista en Anticorrupción / ResponDabilidad / Transparencia. Antes de 2006 mantuvo la acreditación
a través de la educación continua como Contador Público Certificado, Auditor Interno Certificado, Examinador de Fraudes Certificado,
Auditor de Servicios Financieros Certificado y Gerente Financiero del Gobierno Reconocido como especialista en consultoría
y capacitación en anticorrupción, sistemas integrados de gestión financiera y finanzas, auditoría operacional y forense.
+++ Honores: Contador Benemérito de las Américas por la Asociación Interamericana de Contabilidad, Premiado por el Instituto
de Auditores Internos y la Agencia para el Desarrollo Internacional, Tres Condecoraciones, Dos Doctorados Honoris Causa, miembro
honorario de Instituto Norteamericano de Contadores Públicos y de varios gremios profesionales en Latinoamérica. Uno de los
cinco jóvenes más destacados de Georgia de 1963. Listado en los libros: Quien es Quien en América, Quien es Quien en el Mundo,
Quien es Quien en la Política Americana, Hombres Jóvenes Sobresalientes de América, Hombres Jóvenes Pueden Cambiar el Mundo,
Hombres de Georgia que Realizaron Sueños Imposibles.
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